Каталог книг

В. Л. Кулапов Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения

Перейти в магазин

Сравнить цены

Описание

В монографии предпринимается комплексное теоретическое исследование действия и бездействия в условиях правомерного и противоправного поведения. Особое внимание обращается на практическую значимость сделанных теоретических выводов и предложений. Для бакалавров и магистрантов, аспирантов и преподавателей вузов юридического профиля, а также для практикующих юристов.

Характеристики

  • Форматы

Сравнить Цены

Предложения интернет-магазинов
В. Л. Кулапов Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения В. Л. Кулапов Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения 490 р. litres.ru В магазин >>
Кулапов В. Теория гос-ва и права Кулапов Кулапов В. Теория гос-ва и права Кулапов 485 р. chitai-gorod.ru В магазин >>
С. В. Скляров Вина и мотивы преступного поведения С. В. Скляров Вина и мотивы преступного поведения 176 р. litres.ru В магазин >>
О. Л. Гончарова Психология агрессивного поведения. Рабочая тетрадь О. Л. Гончарова Психология агрессивного поведения. Рабочая тетрадь 89.9 р. litres.ru В магазин >>
Л. Б. Шнейдер Психология девиантного и аддиктивного поведения. Практикум. Учебное пособие Л. Б. Шнейдер Психология девиантного и аддиктивного поведения. Практикум. Учебное пособие 399 р. ozon.ru В магазин >>
С. В. Пономарев, Л. Ю. Лагуткина Фермерское рыбоводство для предприятий среднего и малого бизнеса. Учебник С. В. Пономарев, Л. Ю. Лагуткина Фермерское рыбоводство для предприятий среднего и малого бизнеса. Учебник 729 р. ozon.ru В магазин >>
С. В. Пономарев, Л. Ю. Лагуткина Фермерское рыбоводство для предприятий среднего и малого бизнеса. Учебник С. В. Пономарев, Л. Ю. Лагуткина Фермерское рыбоводство для предприятий среднего и малого бизнеса. Учебник 939 р. ozon.ru В магазин >>

Статьи, обзоры книги, новости

ДЕЙСТВИЕ И БЕЗДЕЙСТВИЕ КАК ФОРМЫ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОГО ПОВЕДЕНИЯ Монография Москва УДК 343

«ДЕЙСТВИЕ И БЕЗДЕЙСТВИЕ КАК ФОРМЫ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОГО ПОВЕДЕНИЯ Монография Москва УДК 343.2/.7(470+571)(075.8) ББК . »

В.Л. Кулапов, А.Д. Прусаков

И БЕЗДЕЙСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИ ПОВЕДЕНИЯ

О.И. Цыбулевская, д-р юрид. наук, проф., Заслуженный работник высшей школы РФ, заведующая кафедрой теории права Поволжского Института управления им. П.А. Столыпина – филиала РАНХиГС при Президенте РФ, Р.С. Байниязов, д-р юрид. наук, проф. кафедры теории и истории государства и права Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова Кулапов, В.Л.

К90 Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения : монография / В.Л. Кулапов, А.Д. Прусаков. — М.

Издательство «Русайнс», 2015. — 168 с.

ISBN 978-5-4365-0238-0 DOI 10.15216/978-5-4365-0238-0 В монографии предпринимается комплексное теоретическое исследование действия и бездействия в условиях правомерного и противоправного поведения. Особое внимание обращается на практическую значимость сделанных теоретических выводов и предложений.

Для бакалавров и магистрантов, аспирантов и преподавателей вузов юридического профиля, а также для практикующих юристов.

УДК 343.2/.7(470+571)(075.8) ББК 67.408(2)я73 ISBN 978-5-4365-0238-0 © Кулапов В.Л., Прусаков А.Д., 2015 © РУСАЙНС, 2015 Содержание Глава 1. Понятие и виды юридически значимого поведения. 4

1.1. Понятие юридически значимого поведения и его место в системе социальной деятельности. Юридически значимое и юридически индифферентное поведение

1.2. Виды юридически значимого поведения и проблема их разграничения

1.2.1. Понятие, механизм формирования, мотивация и виды правомерного поведения

1.2.2. Противоправное поведение: понятие, признаки, классификация.33 1.2.3. Социальные, психологические и юридические критерии разграничения правомерного и противоправного поведения. 47 Глава 2. Юридически значимое действие

2.1. Действие как форма поведения

2.2. Правомерное действие и юридическая деятельность

2.3. Противоправное действие

2.4. Правовая активность личности: содержание, признаки, факторы развития

2.5. Особенности поведения в условиях толпы

Глава 3. Юридически значимое бездействие

3.1. Бездействие как форма поведения

3.2. Правомерное бездействие

3.3. Противоправное бездействие

3.4. Правовая пассивность: понятие, причины, пути преодоления. 144 Заключение.

Действие и бездействие как парные юридические категории, отражающие сущность юридически значимого поведения. 155 Заключение.

Действие и бездействие как парные юридические категории, отражающие сущность юридически значимого поведения Парность как особое свойство, характеризующее правовые категории, была отмечена А.М. Васильевым1.

Парные юридические категории – специальная логическая форма, позволяющая отразить единство и взаимодействие противоположных юридических феноменов, верный способ отражения единства и взаимодействия противоположностей юридической формы общества (в нашем случае – юридически значимых действия и бездействия. Прим. мое. А.П.)2.

Как отмечает В.В. Нырков, при характеристике парных категорий в праве можно столкнуться с антиномией-проблемой (противоречие познания), решить которую как раз и позволяют парные юридические категории, приводящие в ходе исследования парных явлений и тенденций к диалектическому синтезу противоречащие друг другу позиции3.

Парность категорий действия и бездействия применительно к формам юридически значимого поведения (правомерного и противоправного) обусловлена как их противоположностью, так и тесной взаимосвязью.

Юридически значимое действие и юридически значимое бездействие – парные юридические категории, так как: 1) выражают двоичность юридической информации; 2) внутренне диалектически связаны; 3) взаимообеспечивают в регулировании (функционировании, взаимодействии, фактической реализации – уточнение мое. А.П.) друг друга; 4) обозначают в своей совокупности специфический баланс мотивационных правовых средств; 5) являются двумя обобщающими категориями, вбирающими основные юридические средства в сфере информационно-психологического действия права4.

Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. С. 238.

Нырков В.В. Поощрение и наказание как парные юридические категории / Под ред. А.В. Малько. Саратов, 2006. С. 78, 79.

О признаках парных категорий см. подробно: Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов, 1994. С. 77.

При этом пару «юридически значимое действие – юридически значимое бездействие» возможно отразить только с учетом их преломления во внешних взаимодействиях более высокого порядка: «социальное поведение и поведение, регулируемое техническими нормами», «юридически значимое и юридически безразличное поведение», «правомерное поведение и противоправное поведение» и т.д. Взаимосвязь категорий различных уровней будет выражаться в их последующей трансформации и конкретизации: «социальное действие и социальное бездействие», «правомерное действие и противоправное действие», «правомерное бездействие и противоправное бездействие», «правовая активность и правовая пассивность», «использование права и неиспользование права», «соблюдение запрета и нарушение запрета» и т.д.

Охарактеризовать действие и бездействие как формы юридически значимого поведения в качестве парных категорий, значит: 1) проанализировать их собственную сущность (путем выведения соответствующих понятий, признаков, основных видов); 2) выявить общие черты и отличительные признаки юридически значимых действия и бездействия и их основных разновидностей – правомерного и противоправного действий, правомерного и противоправного бездействия; 3) охарактеризовать единство различных форм юридически значимого поведения, их взаимосвязь и взаимообусловленность; 4) выявить внутренние связи образующих данную пару категорий и понятий; 5) установить качественно-количественную неравноценность данных понятий в процессе их взаимодействия; 6) раскрыть взаимосвязи парных категорий «юридически значимое действие – юридически значимое бездействие» в рамках одной и той же сущности.

Как итог проведенного диссертационного исследования, автор считает необходимым сформулировать следующие основополагающие выводы, которые характеризуют действие и бездействие как парные юридические категории, отражающие содержание юридически значимого поведения.

Итак, практически все юридические явления и процессы замыкаются на вопросах деятельности, поведения коллективных и индивидуальных субъектов в сфере действия права.

Поведение – важнейшая социальная характеристика личности (самая общая относительно рассматриваемых нами категорий). Соотносимыми с категорией поведения являются понятия «поступок», «деятельность».

С точки зрения права, поведение любого человека может признаваться юридически значимым (правомерным или противоправным) либо юридически индифферентным (не поддающимся правовому регулированию или не нуждающимся в таком регулировании). Пара категорий «юридически значимое поведение – юридически индифферентное поведение»

позволяет раскрыть внешние связи социального поведения с поведением, регулируемым правом и формами его выражения (каковыми и являются действие и бездействие).

Долгое время в научной литературе юридически значимое поведение называлось правовым. Однако, этимологически термин «правовое» (в буквальном смысле) должен использоваться только при характеристике правомерного поведения, поскольку выражения «правовое», «право» ведут в нашем языке начало от слов «правда», «правильное», «справедливое».

Поэтому, на наш взгляд, следует согласиться с мнением ученых, указывающих, что правовым должно считаться только поведение, соответствующее праву, а поведение, его нарушающее, становится противоправным (В.Н. Кудрявцев, В.Л. Кулапов, Н.И. Матузов, Р.В. Шагиева и др.).

Категория юридически значимого поведения, объединяющая и правомерное и противоправное поведение, отражает суть данного явления намного точнее, чем понятие «правовое поведение».

Юридически значимое поведение – это «урегулированное правом, типичное, социально-значимое и сознательно волевое поведение субъектов, влекущее юридические последствия»1.

Основным элементом юридически значимого поведения является юридически значимый поступок. В его составе выделяется четыре элемента: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона. Объектсубъектная характеристика юридически значимого поступка позволяет наиболее адекватно рассмотреть вопрос о его формах – способах его существования и проявления, внешнего выражения в социально-правовой реальности.

Форма юридически значимого поведения предопределена способом правового регулирования общественных отношений, в качестве которых государство использует традиционно дозволение и запрет. Их реализация может быть активной (совершение дозволяемых действий) и пассивной (воздержание от запрещенных действий). Получается, что еще одна пара правовых категорий «дозволение – запрет» используется для установления конкретной сути юридически значимого действия и бездействия.

Формами юридически значимого поведения являются: а) физические действия; б) бездействие.

Содержание понятия «юридически значимое поведение» уясняется при пристальном изучении конституирующей его пары «правомерное поведение – противоправное поведение».

Основной разновидностью юридически значимых поступков является правомерное поведение, поскольку именно в нем (в отличие от противоправКулапов В.Л. Теоретические основы государства и права: Методические рекомендации для повторения курса. Саратов, 2003. С. 171.

ного) реализуются нормы права, оно – условие существования законности и правопорядка, а сам правопорядок – результат правомерного поведения.

Правомерное поведение – социально полезное, дозволенное и (или) разрешенное правом действие или бездействие субъектов права, нацеленное на реализацию интересов, гарантируемых и охраняемых государством.

Внешним проявлением правомерного поведения являются позитивное действие либо позитивное бездействие. Мы видим, что здесь категории действия и бездействия взаимосвязаны по признакам их соответствия праву и общей позитивной правовой оценки. Категория же «правомерное поведение» – общая применительно к обеим формам поведения.

Хотя в литературе приводят различные схемы генезиса правомерного поступка (как действия, так и бездействия), все они в качестве исходного предусматривают психологический (мотивационный) процесс. Одной из детерминант человеческого поведения является закон.

Научная классификация правомерного поведения проводится по различным основаниям: по отраслевому критерию, по характеру реализуемых интересов, по сферам общественной жизни, в которых оно реализуется, по степени социальной значимости, по характеру правореализации, по степени социальной активности субъекта, по субъектам, по характеру доминирующих мотивов и т.д. Все названные классификации (кроме классификации по степени социальной активности) применимы и к правомерному действию, и к правомерному бездействию.

Наиболее типичный вариант проявления противоправного поведения – правонарушение, которое традиционно в юридической литературе характеризуется как общественно опасное и (или) вредное, виновное, противоправное деяние дееспособного лица, как правило, влекущее юридическую ответственность.

Социальная сущность правонарушения выражается в таких его характеристиках как общественная опасность и вредность (правомерному поведению присущи иные качества – социальная ценность и польза). Самое главное, что отличает противоправное поведение, это его противоправность.

Содержание противоправного поведения не ограничивается одним правонарушением в традиционном его понимании. Существует также множество деяний, которым не присущи в полном объеме все признаки правонарушения, но, тем не менее, они противоречат праву (объективно противоправное поведение, правовая ошибка).

Частным случаем противоправного поведения выступает злоупотребление правом. Первоначальная его стадия находится в рамках закона (и потому некоторые ученые, например, А.А. Малиновский, считают его разновидностью правомерного поведения).

Наибольшее распространение получила классификация правонарушений по отраслям права, в связи с чем принято разграничивать преступления (уголовно-правовые) и проступки (административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты). Правонарушение также можно подразделить на неисполнение обязанности, несоблюдение запретов.

Что касается мотивации противоправного поступка, то она разворачивается по той же схеме, что и при правомерной деятельности субъекта, однако, все ее элементы (потребности, интересы, возможности, объекты, цели и пр.) или некоторые из них деформированы, изменены неблагоприятным образом. По субъективной направленности личности, установкам и мотивам деятельности выделяются следующие виды противоправного поведения: активное, привычное (устойчивое), парциальное (неустойчивое), ситуативное, случайное, конформное, маргинальное.

Правомерные и противоправные поступки нуждаются в четком разграничении.

Для этого необходимо использовать не какой-то один признак, а их совокупность, отражающую различные стороны данных явлений. Например, как мы уже выяснили, невозможно провести разграничение правомерных и противоправных деяний по сферам общественной жизни, в которых они осуществляются. Нельзя разграничить правомерное и противоправное поведение по признакам субъекта, а иногда и субъективной стороны. И правомерному и противоправному поведению присущ признак социальной обусловленности.

Хотя правомерные деяния считаются общественно-полезными (необходимыми, желательными или допустимыми) с позитивно оцениваемым результатом, а противоправные – социально-вредными, влекущими негативные («вредные») последствия, закон допускает и правомерное причинение вреда.

За преступностью может также признаваться определенная позитивная роль в обществе, поскольку она предвосхищает некоторые эволюционные перемены, реформы, изменение правовых норм и т.д.

Для правомерного поведения в большинстве случаев характерно совпадение, сочетание личных и общественных интересов, в поведении же противоправном на первое место, как правило, выходят личностные, эгоистичные отношения.

Что касается юридических признаков, то не только правомерные, но и противоправные поступки имеют юридическую природу. И правомерные, и противоправные поступки урегулированы правовыми нормами.

Причем правомерным считается поведение, не противоречащее норме права и не запрещенное им, а противоправным – поведение, нарушающее норму права.

Одним из важных юридических различий между правонарушением и правомерным поступком является отношение субъекта к своим правам и обязанностям. Правомерное поведение – это реализация своих прав и законных интересов (в том числе и нежелание их осуществлять), а также выполнение активных обязанностей и соблюдение запретов. Противоправное поведение – это невыполнение активных обязанностей, нарушение запретов, злоупотребление правом.

Правомерное поведение – нормативно (норма), а противоправное, поскольку оно нарушает запретительную или обязывающую норму – антинормативно (отклонение от нормы, патология).

Еще одним из основных признаков и правомерного, и противоправного поведения является их способность повлечь юридические последствия.

Возможность наступления юридических последствий обусловливает наличие еще одного признака – реагирование (или возможность реагирования) государства на юридически значимое поведение.

Нельзя обойти стороной и психологический признак юридически значимого поведения – осуществление поступков под реальным или потенциальным контролем сознания и воли лица. Этот признак характерен как для правомерного, так и для противоправного поведения субъектов.

Перейдем далее к анализу категории действия. Действие – основная форма не только социального поведения в целом, но и юридически значимого как частного его проявления.

Юридическое действие – абстрактное, обобщающее понятие. Понятие действия ассоциируется с категориями движения, изменения, взаимодействия и т.д. Именно в действии или в системе действий (деятельности) проявляется человеческая активность. Будучи элементом социальной активности, действие характеризуется определенной направленностью, целесообразностью. Ученые-юристы действием называют только проявление воли (Д.А. Мейер, В.Н. Кудрявцев, В.Н. Карташов).

В последнее время отдельные авторы (А.В. Поляков) утверждают, что юридически значимые действия могут проявляться не только во внешних телесных движениях, но и в таких актах, как признание или непризнание, требуемое правовой нормой. Однако, на наш взгляд, в данном случае речь идет о реализации права путем бездействия, а не о юридически значимом действии.

По вопросу понимания юридически значимого действия, фактически сложились два подхода: 1) узкий – действие характеризуется только как внешнее проявление воли; 2) широкий – понятие действия включает в себя и внутреннюю, и внешнюю стороны человеческой деятельности.

Юридически значимое действие – получившее оценку в правовых предписаниях, внешне выраженное в телодвижениях активное проявление воли человека, совершаемое с использованием определенных средств и способов, влекущее или способное повлечь юридически значимые последствия.

Действие считается юридически значимым, если оно не только выражено вовне в форме телодвижений, влечет или способно повлечь юридически значимые последствия, но и нацелено на реализацию содержащихся в праве дозволений и обязываний, либо противоречит требованиям запрещающих норм. Конкретные признаки юридически значимых действий (и правомерных, и противоправных) закрепляются в правовых нормах, а последние – в знаковых системах (официальных документах).

В зависимости от характера последствий юридически значимые действия делятся на правомерные и противоправные (последние – суть сопряженные понятия в паре «действие – бездействие»).

Решающим для определения правомерности правовых действий должно выступать обоснование их общей положительной направленности на охраняемые государством и обществом ценности, а также их общая незапрещенность в правовых нормах.

Правомерные действия участников общественных отношений на различных этапах действия механизма реализации права проявляются поразному. Они связаны с реализацией дозволений и обязываний.

В рамках теории юридических фактов на основе их разграничения по «волевому» признаку и признаку соответствия правовым нормам, а также связи элементов правомерного действия (направленности воли, факта действия и его результата) с юридическими последствиями выделяют два вида правомерных действий – юридические поступки, юридические акты.

Правомерные действия классифицируются по тем же основаниям, что и правомерное поведение в целом.

Наиболее развитую форму (вид) активного правомерного поведения представляет юридическая деятельность.

Противоправное действие, будучи разновидностью правонарушения, характеризуется следующими основными признаками: 1) является общественно опасным; 2) совершается виновно; 3) противоречит действующему праву; 4) совершается в активной форме; 5) совершается вменяемым деликтоспособным лицом; 6) влечет применение мер юридической ответственности.

Таким образом, при противоправном действии имеет место отсутствие должного положительного результата, который наступает при совершении правомерного действия.

Совершая противоправное действие, лицо нарушает предъявляемые правом требования, выходит за установленные законом рамки должного поведения. Действие противоправно в том случае, когда правонарушитель нарушает предписания действующего права: 1) если установлена обязанность совершить то или иное действие тем или иным образом, но оно совершено с нарушением предусмотренного порядка; 2) если установлен запрет на совершение конкретного действия или варианта поведения (то есть закреплена обязанность бездействовать), но субъект преступил (нарушил) его.

Некоторые авторы термин «противоправность» (парная категория – «правомерность») применительно к соответствующему действию заменяют категорией незаконности (В.В. Блажеев).

Антисоциальная направленность правонарушений проявляется в его мотивах. Особенность мотива противоправного действия в том, что он формируется только тогда, когда уже появились или, по крайней мере, формируются иные элементы противоправного поведения – объект, предмет, цель или средство достижения противоправного результата (особенно наглядно это в отношении преступлений). Мотивы противоправного действия, в отличие от мотивов правомерного поведения, обладают определенной спецификой: как правило, имеют узколичностный характер, эгоистичны, корыстны и пр.; направлены на удовлетворение сиюминутных потребностей; сочетаются с низким уровнем правовых знаний, нигилистическим настроением личности.

Значение категории противоправного действия обусловлено тем, что оно – обязательный элемент объективной стороны большинства противоправных поступков.

Существенную научную и практическую роль играет систематизация неправомерных действий. К числу важнейших можно отнести подразделение неправомерных действий: по степени общественной опасности; по субъекту; по объекту; по отраслям права; по форме вины; по мотиву.

Составной частью теории юридически значимого действия является категория правовой активности (применительно к бездействию парной ей выступает категория пассивности).

Взгляды на сущность правовой активности весьма разнообразны. Наиболее распространенным является мнение о том, что правовая активность есть «высшая степень качества правомерности в поведении субъекта»1.

См., например: Лазарев В.В. Правомерное поведение как объект юридического исследования. С. 31; Казимирчук В.П. Социально-правовая активность личности. // Социализм и личность. М., 1979. С. 16; Кожевников С.Н. Конституция СССР и социально-правовая активность личности // Конституция СССР и проблемы укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. Свердловск, 1980.

Мы же считаем, что активность может быть и негативной (противоправной). Негативная правовая активность, к сожалению, – массовое явление, о чем свидетельствует неуклонный рост преступности, особенно в последнее время – организованной. Она – свидетельство недостаточной эффективности правовой политики государства. Наибольший вред охраняемым правом интересам приносит негативная правовая активность, выраженная в злоупотреблениях должностными лицами предоставленной им властью и должностными полномочиями.

Допустимо рассматривать правовую активность в двух основных аспектах: содержательном и функциональном, что позволяет снять множество противоречий, возникающих при научном анализе данной категории.

Юриспруденции, помимо действия, известна категория бездействия, когда никаких внешних актов поведения не совершается. В системе правового регулирования бездействие, как и действие, выступает формой юридически значимого поведения и потому обладает общими признаками последнего. Однако, оно имеет и собственные отличительные свойства.

Категория бездействия – оценочная. Ее сущность описывается путем перечисления признаков действий, которые можно, должно или нельзя совершать.

Особенность бездействия как формы поведения такова, что на физическом уровне нет места бездействию; бездействие появляется тогда, когда человек включается в систему общественных отношений, в которой наделяется обязанностью выполнять определенные действия.

Именно здесь четко прослеживается корреляционная, системообразующая связь парных категорий «действие» и «бездействие». Если субъект имеет возможность или обязанность действовать, но не делает этого, имеет место быть бездействие. Если возможность (или обязанность) реализована

– речь идет о действии. Точно также в ситуациях, когда субъект мог или должен был бездействовать, и не сделал этого – совершено действие, а если мог или должен был действовать, но поступил иначе – совершено бездействие. Бездействие более статично по сравнению с действием. Но оно может превратиться в действие.

Юридически значимое бездействие – регламентированное правом пассивное поведение субъекта, выраженное в неиспользовании лицом предоставленных ему возможностей либо несовершении обязательных действий.

Бездействие приобретает юридически значимый характер только в ситуации, находящейся в сфере правового регулирования. Нормативноправовую основу бездействия составляют следующие виды правовых актов: нормативный, правоприменительный, договорный.

Бездействие – пассивный способ реализации права. Оно – разновидность и использования, и исполнения, и соблюдения. Нормативное опосредование правом пассивного поведения субъекта выражается следующим образом: 1) право допускает правомерное бездействие, т.е. разрешает не использовать какую-либо возможность поведения; 2) право запрещает противоправное бездействие, т.е. предписывает обязанность совершить то или иное действие; 3) право предписывает правомерное бездействие, т.е.

запрещает недопустимые действия.

Классификация юридически значимого бездействия проводится по сферам жизни общества и государства; по отраслевой принадлежности; по характеру правопассивного поведения; по степени сложности; по степени осознания; по наиболее типичным доминирующим мотивам; по последствиям; по правовым сферам; по субъектам; по способам проявления и др.

Правомерным признается бездействие (воздержание от совершения действия), соответствующее предписаниям действующего законодательства, не нарушающее их, не противоречащее ни одному из действующих правовых предписаний, получающее позитивную социальную оценку.

Правомерное бездействие может выражаться, как в форме соблюдения правовых запретов, так и в форме неиспользования своих прав, предусмотренных уполномочивающими нормами.

Правомерное бездействие характеризуется многообразием форм проявления, что дает возможность подвергнуть и его самостоятельной классификации.

Бездействие противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях. Граница между правомерным и противоправным бездействием подвижна и проходит там, где начинается невыполнение юридических обязанностей.

Причинная связь между противоправным бездействием и наступившим противоправным результатом может выражаться двояко: 1) противоправное бездействие – активные негативные последствия (вредное последствие, состоящее в нарушении охраняемого законом объекта (например, разрушении материальных ценностей, причинении вреда жизни и здоровью людей и т.д.); 2) противоправное бездействие – пассивный результат.

Бездействие, будучи пассивным с энергетической точки зрения, обладает определенными активными свойствами в информационном плане (в первом случае) и выполняет роль обусловливающего фактора (во втором).

В качестве обязательного элемента состава противоправного бездействия рассматривается умышленная или неосторожная вина субъекта.

В юридической практике возможна ситуация, когда лицо будет отвечать и за неосознанную задержку движения.

Вопрос о юридической, ответственности за противоправное бездействие возникает чаще всего тогда, когда уже наступили негативные, вредные последствия. Большинство же правовых норм, предусматривающих юридическую ответственность за незаконное бездействие, не содержит указания на вредные последствия такого поведения.

К противоправно бездействующему лицу, субъекту могут быть применены разные виды юридической ответственности – уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая.

Для обобщающей характеристики совокупности юридически значимых бездействий лица используется категория правовой пассивности.

Правовая пассивность в буквальном значении слова – бездеятельное поведение субъекта. Причем, это не просто однократное бездействие, а целая череда пассивных поступков субъекта, фактически воплощающаяся в линию пассивного правового поведения. Это – система юридически значимых бездействий лица, непроявление активности в процессе реализации правовых норм.

В литературе в числе типичных ситуаций, при которых правовая активность не проявляется субъектом в сфере реализации правовых предписаний называются следующие: 1) когда субъект желает, стремится, но не может проявить правовую активность; 2) когда субъект может, но не проявляет позитивную правовую активность по «личным» соображениям; 3) когда субъект может, желает проявить правовую активность, но не проявляет ее по не зависящим от него обстоятельствам.

Как и правовая активность, пассивность в правовой сфере имеет два аспекта: позитивный (правомерный) и негативный (противоправный).

Чаще всего правовая пассивность рассматривается не с позиции правовых форм ее выражения, а с точки зрения социальной значимости.

В этом смысле правовая пассивность трактуется как крайне отрицательное явление социально-правовой действительности. Пассивный – значит неинициативный, несознательный, зачастую озлобленный, с потребительским отношением к жизни, пренебрежительно относящийся к выполнению своих общегражданских, профессиональных, семейных и других обязанностей, не желающий переносить трудности, заботиться об окружающих. В данном случае преобладает пассивная жизненная реакция на проблемные ситуации, стремление избежать каких-либо ответственных поступков. Фактически речь идет о пассивной нормативно-правовой установке со знаком «минус». Личность живет по принципу «Ничего не делаю, ничего не хочу, и ничего не буду делать (даже, если могу)».

Такая правовая пассивность личности может находить свое проявление в различных формах. К ним, прежде всего, следует отнести формальное исполнение адресатами предписаний закона, неиспользование гражданами предоставленных им законом прав для удовлетворения как собственных, так и общественных интересов, безынициативность должностных лиц и представителей общественности. И хотя такая пассивность не имеет общественнопротивоправного характера, она крайне невыгодна обществу. К сожалению, распространенность такой формы пассивности значительна.

Государство должно предупреждать различные проявления нежелательной правовой пассивности.

«ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЕ ПРАВО Ю. В. Волков РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ СЕТЕЙ (От концепции до инструкции) Монография Екатеринбург УДК 347.76/.(763.8) ББК 67.404.3 Рецензент Соколов Ю.Н. кандидат юридических наук, доцент Уральской государственной юридической академии. Монография рассмотрена и одобрена на кафедре информационного права и естественнонаучных дисциплин Уральской государственной юридической академии. Волков, Ю.В. Регулирование локальных сетей (От концепции до инструкции) / Волков Ю.В. –. »

«Принят Палатой представителей 11 декабря 2009 года Одобрен Советом Республики 18 декабря 2009 года Изменения и дополнения: Закон Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 174-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 253, 2/1726) H11000174; Закон Республики Беларусь от 10 января 2011 г. № 241-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 8, 2/1793) H11100241 *При применении ссылки на Налоговый кодекс Республики Беларусь (его структурный. »

«1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Открытая закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее по тексту Закупка) – способ Закупки, не являющийся формой проведения Торгов, в рамках которого Общество предлагает заключить Договор (Договоры) только одному поставщику (исполнителю, подрядчику) либо принимает предложение о заключении Договора (Договоров) от одного поставщика (исполнителя, подрядчика).1.2. Заказчик – организация, указанная в пункте 1 раздела 2 «Информационной карты» настоящей. »

«О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ЧАСТИ ПОДГОТОВКИ И ДОПУСКА К ПОЛЕТАМ ПИЛОТОВ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ Заседание комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения г. Липецк 15 апреля 2015 г. Вопросы подготовки и допуска к полетам пилотов играют ключевую роль в создании благоприятных условий для развития авиации общего назначения (АОН). Особую актуальность они приобрели после обновления. »

«1 ТРЕБОВАНИЯ НОРМОКОНТРОЛЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ТЕКСТОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ Бумага формат А4 (210 х 297 мм), Приложения в случае А3 (297 х 420 мм), А2 (420 х 594 мм), А1 (594 х 841 мм) необходимости Работа печатается редактор Word Шрифт Times New Roman Размер шрифта 14 Межстрочный интервал 1,5 Печать принтера черные чернила одного оттенка Таблицы и рисунки шрифт 14, 12, 11, 10; межстрочный интервал 1 Шрифты разных не допускаются, например: жирный, курсив, с разрядкой и т.д. размеров и стилей. »

«УТВЕРЖДЕН ПРЕДВАРИТЕЛЬНО УТВЕРЖДЕН Общим собранием акционеров Советом директоров ОАО «МАГЭ» Протокол № 27 от 29.04.2015г Протокол № 12 от 23.03.2015г Председатель общего собрания Председатель Совета директоров Казанин Г.С. Казанин А.Г. М.П. М.П. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА Морская арктическая геологоразведочная экспедиция за 2014 год Генеральный директор Г.С. Казанин Главный бухгалтер Е.А. Астровик Содержание ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ 1. 3 Полное наименование. »

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» А.А. ФЕОКТИСТОВА Н.Г. ТОЛОЧКОВА ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ) Рекомендовано Ученым советом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» в качестве учебно-методического пособия для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального. »

«ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Главное управление социальной защиты населения Курганской области 640001, г.Курган, ул. Зорге, 39 тел./факс (3522) 44-17-70 e-mail: gusznpost@kurganobl.ru г. Курган, ул. Зорге, 39 06 апреля 2015 г. 16:00 АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 08-5 По адресу: Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Декабристов, д. 27. На основании приказа Главного управления социальной защиты. »

«ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Налоговое и юридическое консультирование Выпуск № 35 Обзор документов, опубликованных за период с 21 по 25 сентября 2015 года В этом выпуске: ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Часть первая НК РФ Налог на прибыль организаций НДС НДПИ Государственная пошлина НДФЛ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО ВЭД. ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО Законопроекты УПРАВЛЕНИЯ 2.Название: О. »

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики _ М.А. Дианов «18» сентября 2014 г. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ № 32ЭА /2014 на право заключить государственный контракт на поставку бланочной продукции выборочного обследования населения по проблемам занятости на 2015 год в центральный аппарат и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики Москва, 2014 год ОГЛАВЛЕНИЕ Статья 1. »

«Антидискриминационный центр «Мемориал» РоМА И ВоЙНА РоМскИе жИтелИ ВосточНоЙ УкРАИНы, постРАдАВшИе от ВоЙНы: бежеНцы, пеРеселеНцы, жеРтВы НАсИлИя Ромские беженцы из Донецка в Ростовской области. Фото АДЦ «Мемориал» пРАВозАщИтНыЙ отчет благодарности Антидискриминационный центр «Мемориал» благодарит за предоставленную информацию и помощь в подготовке отчета: всех информантов, с которыми говорили эксперты Адц «Мемориал; представителей Харьковской правозащитной группы, Ресурсного центра для. »

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Общество с ограниченной ответственностью «ЭйрЮнион» (указывается полное фирменное наименование (для некоммерческой организации – наименование) эмитента) Код эмитента: 3 6 1 0 1 – R за I квартал 20 08 года Место нахождения эмитента: 119002, г. Москва, ул. Арбат, 10 (указывается место нахождения (адрес постоянно действующего исполнительного органа эмитента (иного лица, имеющего право действовать от имени эмитента без доверенности) эмитента) Информация, содержащаяся в. »

«Временное руководство ВОЗ по скринингу на болезнь, вызванную вирусом Эбола, на выезде в аэропортах, портах и пунктах пересечения сухопутных границ 6 ноября 2014 г. Всемирная организация здравоохранения 1 WHO/EVD/Guidance/PoE/14.2 © Всемирная организация здравоохранения, 2014 г. Все права защищены. Обозначения, используемые в настоящей публикации, и приводимые в ней материалы не отражают какого-либо мнения Всемирной организации здравоохранения относительно юридического статуса какой-либо страны. »

«Самко А. В. Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 25 (64). 2012. № 1. С. 319-325. УДК 343.144 К ВОПРОСУ О СТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ОПОЗНАНИЯ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЙСТВИЯ Самко А. В. Могилевский колледж МВД Республики Беларусь, г. Могилев, Республика Беларусь В статье автором рассматриваются особенности становления предъявления для опознания как самостоятельного следственного; исследуются этапы развития. »

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ Георгиевский пер., д. 2, Москва, 103265 Тел. 8(495)692-I8-94 Факс 8(495)692-49-63 Е-mui1: cnature@дита.уои.го 201 Уг. № 3.12/5РвГ Законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации В соответствии с решением Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным. »

Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.

Источник:

os.x-pdf.ru

В. Л. Кулапов Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения в городе Томск

В данном интернет каталоге вы можете найти В. Л. Кулапов Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения по доступной цене, сравнить цены, а также изучить другие предложения в категории Юридическая литература. Ознакомиться с характеристиками, ценами и обзорами товара. Доставка выполняется в любой город РФ, например: Томск, Санкт-Петербург, Тюмень.